Депутаты сослались на конвенцию
В понедельник, 16 июля, Заксобрание Ростовской области, как и ожидалось, большинством голосов одобрило положительный отзыв для Госдумы РФ на проект пенсионной реформы. Не без замечаний и предложений по доработке, но всё же.
Несмотря на важность рассматриваемого вопроса, многие депутаты внеочередное заседание решили проигнорировать — из 57 действующих народных избранников пришли лишь 46. В воздухе царили настороженность и серьёзность, а играющий перед каждым заседанием гимн Ростовской области в этот раз на словах «в час невзгоды — честь свободы отстоят твои сыны» звучал чуть ли не пророчески.
Отстаивать пенсионную реформу должны были четыре докладчика. Первой слово получила замуправляющего региональным отделением Пенсионного фонда Алла Васильева. Запинаясь и тяжело вздыхая каждую минуту, она рассказывала про нехватку денег на пенсии, мировой опыт, рост продолжительности жизни и всё то, о чём уже месяц одними и теми же словами говорят во всех новостях.
Следующим на трибуне был Сергей Григорян. По словам начальника управления областной службы занятости, решение о повышении пенсионного возраста было ожидаемым. Роль его ведомства в этой ситуации — найти всем престарелым работу. Особой популярностью у таких людей, по его словам, пользуются должности лифтёра, охранника, оператора котельной и продавца — на такой работе удобный для пожилых людей график. Но некоторые рискнули стать и бухгалтерами.
Член Общественной палаты Ростовской области Николай Кузнецов от лица всей донской общественности реформу также одобрил. Но всё-таки пожелал, чтоб в перспективе было как в США.
— В нашей пенсионной системе крутится огромное количество денег — 8 трлн 226 млрд рублей. Работает 121 тысяча человек. И один триллион затрачивается только на работу этой системы. В США вот населения в два раза больше, но в 2,5 раза меньше людей в пенсионной системе работает. Так что нам надо свою систему сделать эффективнее, — рассказал он.
Замминистра здравоохранения Ростовской области Станислав Беседовский от политического аспекта пенсионной реформы сразу же дистанцировался, заявив, что будет рассказывать про активное долголетие, положительное влияние труда на мозг и снова про продолжительность жизни.
Вообще, судя по всему, исполнительная власть Ростовской области решила не портить себе праздник от успешного проведения ЧМ-2018 и пенсионную реформу предпочла не замечать. Кое-как её комментирует лишь замгубернатора по соцвопросам Сергей Бондарев, говоря, например, что работа после 60 лет подбадривает.
Наконец настало время тех, кто против. Депутат-коммунист Виктор Булгаков, как и ранее на заседании комитета, грозным тоном рассказывал про нарушенные Путиным обещания, отвратительный подарок людям, кормление западной экономики и необходимость экономить деньги не на пенсионерах, а депутатах и министрах.
Справедливоросс Сергей Косинов был менее резок:
— Если бы сегодня правительство сказало, что все возможности и методы были испробованы и у нас не получилось избавиться от дефицита пенсионного фонда, тогда и я бы проголосовал за этот вариант реформы, как за последний оставшийся. Но повышать пенсии за счёт самих пенсионеров, когда лишь 43,5 из 77 млн работающих граждан платят отчисления в пенсионный фонд, это неправильно. Из-за теневого сектора экономики ежегодно выпадает 2,3 трлн рублей пенсионных поступлений. Вот с чем надо работать.
Оправдываться за происходящее от «Единой России» доверили Cергею Михалёву, который со скорбным и максимально серьёзным выражением лица рассказывал про необходимость изменений. Однако у него оказалось как минимум два новых довода. Во-первых, если кому то не нравится кивание на пенсионный возраст на Западе, то вот на постсоветском пространстве эту реформу не провели лишь Россия и Узбекистан. Во-вторых, Госдума одновременно с проектом пенсионной реформы внесла на ратификацию конвенцию Международной организации труда.
— Там сказано, что пенсия не может быть ниже 40% от утраченного заработка. Ратифицировав этот документ, Россия публично возьмёт на себя соответствующие обязательства, — заявил Михалёв, не смущаясь столь странных совпадений.
В конце концов он заявил, что фракция «Единая Россия» Заксобрания Ростовской области решила голосовать за пенсионную реформу. Чем очень расстроил лидера донских коммунистов Евгения Бессонова:
— До этого выступления я всё-таки надеялся, что у наших депутатов есть характер и мы как-то сможем защитить своих граждан. Тут говорят про условия, из-за которых пенсионная реформа необходима. Но разве не это правительство создало такие условия, когда мы не можем нашим пенсионерам платить пенсии?
Теперь очередь обижаться настала для единоросса Адама Батажева, который, по всей видимости, выступать не планировал и потому явно наговорил лишнего:
— Нравится мне реформа? Нет. Считаю ли я, что от её принятия будет лучше? Не считаю. Но есть ли у нас выбор? Давайте исходить из реальных возможностей нашей экономики. И когда господин Бессонов говорит, что мы бесхребетные, то нет, мы не бесхребетные, мы ответственные. Это вам выгодно говорить сейчас такие вещи ради десятков и сотен голосов, ради этого вы готовы залить улицы нашей страны кровью.
В конце концов он договорился до того, что заявил, будто бы за реформу будет голосовать ради защиты интересов своих избирателей. И что в ближайшее время мы, конечно, пострадаем, но зато потом «родина будет цветущей, а население благополучным».
Бессонов хотел было начать полемику, но слова ему уже не дали. Пора было голосовать. Сенсации, как и ожидалось, не случилось — 38 голосов «за», 5 «против» (представителей оппозиционных партий в Заксобрании, напомним, 7) и один воздержался.
Справедливости ради надо отметить, что отзыв на проект реформы для приличия содержит ряд замечаний. Так, по словам спикера Заксобрания Александра Ищенко, увеличивать пенсионный возраст предлагается более плавно, увеличивая срок выхода на пенсию ежегодно на полгода, а не на год, как предлагает Госдума. Учителям и врачам предлагается сохранить льготное право выхода на пенсию, женщинам за рождение каждого ребёнка срок выхода на пенсию предлагается сокращать на год. Депутаты также решили настоять на гарантиях трудоустройства граждан предпенсионного возраста, дав работодателям больше причин их не увольнять.
В ближайшее время отзыв на проект реформы от Ростовской области направится в Госдуму, которая собирает сейчас такие документы со всей России, делясь ответственностью за принятие непопулярного решения. По мнению экспертов и политологов, послаблений в реформе ждать всё-таки стоит, но их источником будет не какой-нибудь региональный парламент, а лично президент. Который своё молчание на сей счёт, скорее всего, нарушит не раньше осени, когда реформа ляжет к нему на стол на подписание.
Сергей Деркачёв
